目前，北京市的停車位資源緊張、供不應(yīng)求，通過立體停車設(shè)備增加車位已成為一個趨勢。記者近日從北京市交通委獲悉，北京市將出臺意見規(guī)范立體停車設(shè)備的安裝和使用。此前記者探訪一些立體停車庫（詳見本報5月21日4版《立體停車庫 上下找空間》）后也發(fā)現(xiàn)，立體停車設(shè)備在建設(shè)和管理上面臨一些問題：怎么管理才易于發(fā)展推廣？怎么建設(shè)才能讓車主更愿意用？

設(shè)備怎么建？

　　技術(shù)不難，難在相關(guān)政策待完善

“我們有下潛式、平移式、滾筒式、倉儲式等各種各樣的停車設(shè)備來滿足多種需求，連承重也可按照需求設(shè)計?！北本┦泄ど虡I(yè)聯(lián)合會靜態(tài)交通業(yè)商會會長于化龍介紹。

“不同的立體停車位有不同的優(yōu)勢。機械車位的耗損和維護費用相對較高，簡易自走式前期一次性投資較大，但是之后幾乎沒有維護費用?！背青l(xiāng)商場立體停車場運營方億泊停車管理公司副總經(jīng)理趙永學表示。

深圳市偉創(chuàng)自動化股份有限公司在全國各地主營機械化停車設(shè)備，公司副總經(jīng)理張偉認為，近幾年國內(nèi)立體停車市場發(fā)展很快，業(yè)內(nèi)一線廠商的技術(shù)也比較成熟，基本是考察借鑒了國外技術(shù)并結(jié)合國內(nèi)實際需求（比如國內(nèi)車型普遍偏大等）自行研發(fā)，少數(shù)廠家擁有了自己的各類zhuanli。

作為業(yè)內(nèi)人士，張偉也注意到部分車主對一些立體車庫“慢、不好停”的抱怨。“就我們公司而言，在強調(diào)人、車安全的基礎(chǔ)上，一直在研發(fā)新型停車設(shè)備增加停車入口空間，包括研發(fā)一些人性化裝置輔助車主停車，比如從最早的橙色標識裝置，到后來安裝導向裝置、引導鏡，現(xiàn)在有些設(shè)備還加裝了LED引導屏等等，逐步降低了停車難度?！睆垈フf。

張偉介紹，國家對于中型、大型、超大型車輛的停車位規(guī)格都有明確規(guī)定，而停車設(shè)備的設(shè)計會根據(jù)場地情況、用戶需求等條件預(yù)先設(shè)定，一旦建成就只能容納預(yù)定規(guī)格及以下車輛。根據(jù)需求單位實際，一般以大型轎車規(guī)格占絕大多數(shù)，但像是湘鄂情總店的立體車庫，就考慮到客流中的占比，四成車位設(shè)計為超大運動型汽車車位。所以，這也需要需求單位了解立體車庫的技術(shù)特性，除了車位數(shù)，必須同時關(guān)注使用條件和設(shè)備綜合效率等因素，否則還會產(chǎn)生新的擁堵。

華中科技大學交通運輸工程系老師徐學才表示，在技術(shù)層面，目前國內(nèi)立體停車位建造困難不大，關(guān)鍵是審批流程、后期管理和停車場配套的設(shè)施需要完善。

管理怎么變？

　　簡化審批手續(xù)，規(guī)范管理流程，吸引社會資本

“現(xiàn)在停車需求這么大，土地資源又這么稀缺，立體停車是好東西，但在建設(shè)上仍需要強化政策銜接?！庇诨埥榻B，而停車設(shè)施的管理部門，除了交通部門，還有規(guī)劃、安監(jiān)、綠化、城管、公安、物業(yè)、居委會街道等多個部門，這些部門各有各的職能，對停車有不同意見，相關(guān)法律也還待明確。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)展立體停車庫，必須考慮解決多頭管理問題，為企業(yè)松綁。

記者了解到，北京市制定的《關(guān)于規(guī)范機械式及簡易自走式立體停車設(shè)備安裝及使用的若干意見》即將公布?！罢吒镜某霭l(fā)點在于鼓勵社會資本進入停車行業(yè)，同時采取立體化停車設(shè)備解決城六區(qū)現(xiàn)有的停車位不足的情況?！睍r任北京市交通委運輸管理局停車管理處處長的史凱介紹，“新政策的核心是簡化手續(xù)、規(guī)范流程，所有涉及到立體停車投資、后期運營的政策放得比較開，但是必須遵守環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)，并且保證建設(shè)質(zhì)量和運營服務(wù)規(guī)范。”

“我們可以投資建車庫，但審批究竟需要辦理什么手續(xù)？什么屬于交通部門審批？這些問題目前找不到明確法規(guī)或管理規(guī)定，辦起來往往大費周章?！睆垈ケ硎?，“如果地塊屬于停車用地，設(shè)備只需要通過質(zhì)檢部門檢驗合格即可投入使用，那么對行業(yè)的發(fā)展將是重大利好?！?/p>

對于業(yè)內(nèi)人士提出的一些建議，《意見》進行了回應(yīng)?！耙郧氨本┦袥]有明確立體停車設(shè)備是按設(shè)備管理還是按基本建筑物管理，這次明確了機械式、簡易自走式立體停車設(shè)備屬于臨時停車資源?！笔穭P解釋說，“這樣就不用辦理規(guī)劃、建設(shè)施工許可、國土用地等手續(xù)，環(huán)評手續(xù)也不用提前辦理?！?/p>

史凱介紹，根據(jù)《意見》，以后機械式停車設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位在降噪達標、不降低綠化率的規(guī)定下，通過聯(lián)系有生產(chǎn)資質(zhì)的設(shè)備供應(yīng)商，然后走特種設(shè)備驗收程序，驗收合格后10日內(nèi)，憑設(shè)置方案及車位示意圖、土地權(quán)屬單位同意設(shè)置的意見、利害關(guān)系人補償協(xié)議、園林綠化部門批準意見等文件向所在區(qū)縣停車管理部門辦理停車設(shè)施資源登記就可以建設(shè)了。不過，對外收費經(jīng)營的停車設(shè)備，仍需要依法辦理停車設(shè)施經(jīng)營備案、價格核定、專用發(fā)票領(lǐng)用等手續(xù)。

　未來怎么走？

　　小區(qū)推廣需要多方溝通，法律問題期待明確

北京市此次《意見》指出機械式、簡易自走式立體停車設(shè)備投資可以納入固定資產(chǎn)進行管理，并依據(jù)固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，按照設(shè)備使用年限計提折舊，所以設(shè)置單位或者經(jīng)營管理單位應(yīng)當建立設(shè)備定期檢驗和維護制度，確保設(shè)備使用安全。

而張偉表示，有關(guān)立體停車設(shè)備的法律問題仍期待進一步明確。“比如立體車庫產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，法律法規(guī)能否對其使用權(quán)進行明確規(guī)定？如果立體車位能得到明確的產(chǎn)權(quán)證明，那么業(yè)主購買就會有保障。”

不過，其在居住區(qū)的推廣還面臨不同訴求的協(xié)調(diào)?！熬用襻槍αⅢw停車位意見兩極化，需要協(xié)調(diào)、溝通。小區(qū)居民尤其是老人和孩子需要安靜的環(huán)境，建造立體停車位不可避免會產(chǎn)生噪音、震動問題，即使符合標準的情況下也仍會有少許干擾?！笔穭P說，“尋求理解，兼顧各方面的利益，這也是投資方、建設(shè)方需要做到的事情?！?/p>